摘要：记者14日从中国建筑材料流通协会建材下乡推进工作总结大会上获悉，将有近400家建材和建材流通行业的企业，以实际惠农举措，完善三四级乡镇市场服务体系配合支持国家建材下乡政策的实施。中国建筑材料流通协会会长孟国强，在2010推进建材下乡工作总结大会上的发表了讲话。
图为中国建筑材料流通协会孟国强会长发言
各位来宾、各位代表，同志们：
今年1月31日，中共中央国务院以一号文件形式，明确提出加大城乡统筹发展力度，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。中央一号文件的发布，如号角，如春风，激荡着亿万人民追求美好幸福生活的信心和愿景，吹拂着渴望改变千百年来陈旧生活方式，落后居住环境的广大农村居民的心田。中央一号文件及其建材下乡政策的推出，开启了一个加快扩大内需、刺激消费的新时代，为推动我国社会主义新农村建设和加速实现城镇化开辟了崭新境界，理出了新的发展思路。
一年来，在建材下乡政策的感召和指引下，我国广大建材和建材流通企业振奋精神，以强农惠农为己任，创新多种形式，以让利为核心，为亿万农民的住房建设提供了最大优惠和更多便利；一年来，国务院六部委组织企业、专家、行业协会对建材下乡实施细则进行了反复论证，广泛调研，最大限度地集中了各方面的意见和智慧，以政策探索和可操作性为目的，发布了《关于开展推动建材下乡试点的通知》；一年来，最让我们引以为自豪的是，中国建筑材料流通协会没有辜负广大会员和企业的期望，经过艰辛的工作和不断的努力，终于使建材下乡这一重大政策付诸实施；一年来，最让我们深受感动的是，尽管建材下乡目前还处于试点阶段，相关政策并不十分到位，财政补贴也仅限于少数试点地区，但是我国广大的建材生产、流通企业和企业家们，以对中央国务院政策的深刻理解，以对广大农村和农民追求美好生活的满怀深情，调整发展重点，拿出企业利润，以建材下乡为契机，已经开始在大笔挥写我国农村翻天覆地巨变的历史新篇章。能做的，我们的企业都在做，能看到的市场，我们的企业都在跑步进入，抓住机遇，创新前进。
在这里，我谨代表中国建筑材料流通协会对一年来在推进建材下乡工作中做出巨大努力和重要贡献的广大会员，广大企业和企业家们表示衷心地感谢！
今天，我们在庄严雄伟的人民大会堂召开“2010建材下乡推进工作总结大会”，将再一次掀起全国建筑材料流通行业坚决贯彻落实中央一号文件，推进建材下乡全面、深入、持久发展的新高潮。为了积极配合国家建材下乡政策的实施，我们建材和建材流通行业的企业精英们聚集在这里，以实际让利举措和完善服务体系来支持建材下乡政策细则的实施，以惠农强农为己任，造福亿万桑梓，这是我们的行业为推进建材下乡再一次做出的积极行动。
本次大会荣幸地得到了国务院各有关部委领导的重视和关心，极大地鼓舞了我们积极配合政府建材下乡政策要求，做好建材下乡推进工作，推动行业更好更快发展的信心和决心。
现在，我代表中国建筑材料流通协会向大会作一年来协会建材下乡推进工作的总结，请协会成员单位及各位与会代表提出意见。
一年来建材下乡推进工作情况
一年来，在六部委的指导下，协会努力工作，推进建材下乡，取得了令人鼓舞的初步成效。
一、六部委合力推进建材下乡，大国策惠及亿万百姓
自今年“中央一号文件”提出“采取有效措施推动建材下乡，鼓励农民依法依规建设自用住房”以来，国务院明确由住建部、发改委、商务部、财政部、工信部、国土资源部六部委共同负责，制定建材下乡方案，组织实施工作。六部委随即吸收中国建筑材料流通协会及中国建材联合会组成建材下乡联合工作组，四次赴全国典型区域调研，深入座谈研讨，现已形成了初步政策试点指导意见，正式下发了“关于开展推动建材下乡试点的通知”，以水泥为试点产品，在山东省、宁夏回族自治区进行建材下乡试点，探索建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式，为制定全面的建材下乡政策摸索经验。
二、协会全力配合六部委，积极开展建材下乡全面调研
中国建筑材料流通协会是建材下乡的主要发起和推动单位，多次受政府部门委托，进行建材下乡调查、研讨和方案起草。一年来，协会实地调查了全国12个省市14个典型自然村，考察了近30家建材家居市场，多次召集全国建材生产和流通企业，集思广益，草拟了相对完善、易于实施、便于监管的建材下乡方案，并6次形成报告，受到了住建部、商务部、工信部等主管部委的高度重视。
为做好建材下乡推进工作，协会一直以严谨的态度和扎实的作风，把建材下乡工作的调研和准备常态化，广泛组织、动员企业积极参与建材下乡，多次召集建材下乡推进工作会议和论坛，编撰《全国典型区域建材生产、消费形态及备战建材下乡企业名录》，采集了全国20多种主要建材品类的2000多家企业信息，较为准确地掌握了建材生产和流通的基本情况，充分预估了建材下乡过程中可能遇到的困难和问题，为建材下乡方案的修订和实施奠定了坚实基础。
三、地方政府和企业翘首以盼，积极备战建材下乡
在中央一号文件精神鼓舞下，在继续开展家电和汽摩下乡工作的基础上，相当一部分地区政府部门和企业坚持强农惠农方向，在国家实施细则还未出台的情况下，依据区域特色，因地制宜，积极推动“建材下乡”。通过挖掘政府和企业的服务潜力、创造条件，积极建设安全诚信的建材消费通道，激发消费潜能，统一规划，引导农村居民建设安全、环保、低碳的宜居住房，为建材下乡正式实施提供了丰富经验。据了解，到目前为止，全国除山东、宁夏之外，还有多个地市以上政府部门开展了推进建材下乡活动，有数百家企业制定了建材下乡具体方案。
山东临沂市费县最早试行建材下乡，政府安排专项资金，2009年投入农房建设改造资金8753万，占到县财力的18%，拉动社会农房建设投入10.6亿元。2009年全县新建农房9220户，改造农房2350户，集中连片建设村庄57个，取得了很好的效果。
各建材生产企业、流通企业也投入了极大的热情积极参与建材下乡，如广东美涂士建材股份有限公司开展的“亿元创业基金送下乡”项目预计三年内向全国3万多个乡镇市场发放一亿元的农村创业基金。创业者只需要一万元便可轻松加盟美涂士品牌，并可获得创业基金支持大礼包，用于乡镇市场开拓。
四、城乡一体化步伐加快，小城镇和新农村建设取得新经验
城镇化和工业化是我国实现社会主义现代化的两大主要目标。在建材下乡推进过程中，不少地方政府和企业把建材下乡与小城镇和新农村建设相结合，鼓励农民把住房的改、装、建纳入到小城镇和新农村建设总体规划当中，大大提升了建材下乡在统筹城乡一体化发展中的重要作用。一年来，建材下乡在各地政府部门和企业的支持下，大大推进了新农村建设、并村扩镇、危旧房屋改造、节能房推广、抗震房以及灾后重建等一系列村镇建设工程，农村城镇化步伐大大加快。例如，天津环渤海金岸集团，在天津市和区政府的支持下，通过建材下乡产品推介与周边十多个小城镇建立了乡镇改造规划合作关系，为农村居民大幅度让利15%以上，深受当地村镇政府和消费者欢迎，成为天津市推进小城镇建设的典型企业。
五、建材企业规模和渠道迅速扩大，生产和经营水平进一步提高
建材下乡从发起到中央一号文件正式落实，始终牵动着我国广大建材生产和流通企业的目光。为了做好建材下乡，确保达到建材下乡的准入要求，许多企业迅速行动，改善经营管理系统、研发农村需要的下乡产品，铺设建材下乡销售服务网络，向三四级市场下沉渠道，大量建立营销网点。这一方面推进了企业加快做好建材下乡准备，另一方面也使企业的竞争能力明显提高。在生产企业方面，以冀东水泥、北新建材为龙头，在流通企业方面以红星美凯龙、中铁物资集团为龙头，随着建材下乡行动的日益推进，他们的网点和渠道迅速扩大，企业经营规模加紧扩张，生产和经营能力都有了迅速提升。
六、乡村物流网逐步形成，产品下乡的信息化管理有效加强
根据汽车和家电下乡经验，必须建设完善的渠道管理，价格管理、物流配送网络、售后服务管理体系，从企业的供应、生产、销售、运输、服务等各个环节进行系统管理，才能切实保证物美价廉的建材产品送到农民手中。同时，还必须建立强有力的信息保障系统，保证价格透明，网点公示，对销售进行管控和监督，对投诉和举报进行即时反馈等。在推进建材下乡过程中，我国广大建材生产商和经销商把构建畅通的物流网络，强有力的信息化体系作为一项深刻的内容。
南京红太阳装饰城为备战建材下乡，构建了强有力的物流配送系统，发达的交通路网和便捷的自有权属码头，为农村消费者提供强有力的货物集散、流通服务保障。他们采用了集产品展示、信息管理、统一配送等多种经营为一体的方式，商业辐射达江苏、安徽、山东、河南、江西等多个省份的县乡村镇，辐射半径500公里以上。
各位代表：
建材下乡作为扩大内需、刺激消费、拉动农村市场，改善农村居民居住条件和生活环境的重大政策，已经推出将近一年了。一年来，政府部门对建材下乡倾注了多方面的心血，企业对建材下乡付出了热烈的支持，广大城乡居民对建材下乡给予了如饥似渴的期盼。建材下乡已经成为我国推进城乡经济一体化发展过程中的一道亮丽的风景。尽管建材下乡从试点到全面铺开还需要有一个较长的过程，但是她对于建材及建材流通领域的发展方式转变、经济结构调整，对于根本改善亿万农村居民生活条件，根本解决我国二元经济结构，对于统筹城乡发展，建设社会主义现代化强国都已经并正在持续不断地发挥着强大的指导性功效和诱人的政策魅力。
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